海原县采取“三步考核法”,破解社区“两委”班子成员和干部管理难问题,取得了一定的成效。
一是区分层面,明确职责。将社区“两委”班子成员和干部职责分为常规工作职责和年度动态工作职责。年初,由老城区党工委明确各社区“两委”班子党建、计生、维稳等常规工作职责,并与各社区签订目标责任书。此外,由驻社区干部主持或参与,分别召开党员大会、社区居民代表大会,根据各社区实际和居民的需求,研究确定本年度社区“两委”班子成员和干部在发展本辖区经济、加强基础设施建设、倡导文明新风、帮扶困难群众等方面的动态工作职责,并报送老城区党工委审核备案。
二是公开承诺,随时督导。总体目标确定后,由社区党组织结合每位社区干部的职责分工、个人特长进行责任分解,明确目标、标准和完成时限。社区“两委”班子成员和干部各自将年度岗位职责和责任目标向群众公开承诺,并签订责任承诺书,承诺内容在社区居务公开栏进行公开。社区党组织对每位社区干部的履诺情况及时记录,随时公开。
三是考评定性,严格奖惩。年终由老城区党工委领导班子成员、驻社区干部和党员群众代表组成绩效考核组,采取听取述职、现场检查、群众测评等方式对社区“两委”班子成员、每位干部工作实绩特别是履行承诺情况进行考评,并结合平时掌握的情况进行加计分,最终考评结果公开并接受群众监督。对评为优秀等次的社区“两委”班子成员和干部,在全额发放绩效工资的基础上,由老城区党工委根据自身财力状况给予奖励;对于评为基本称职的,由党工委对其诫勉谈话,限期整改;对连续两年考核为基本称职或年度考核为不称职的,由党工委依照有关法规进行调整或罢免。